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经济发展 生态环保如何发力

发布时间: 2019-01-19 11:26 浏览次数: 来源:未知
经济发展 生态环保如何发力

回顾我国改革开放四十年的历程,可以发现生态环境保护与经济发展时而“对立”、时而融合,环境问题的出现、加剧或减缓也总是与经济发展的规模、结构和模式密切相关。分析两者的相互关系和生态环境保护的演进历程,有助于探明未来实现美丽中国梦想的可行路径。
 
1.我国生态环保工作的若干阶段
 
我国生态环保工作的启动略早于改革开放,当时污染问题在局部地区暴露,环保意识的萌芽则来自国际社会和国内污染现象的双重启发。
 
20世纪60年代,日本创下连续18年GDP年均增速9.3%的纪录,但环境也因此遭受严重破坏,“水俣病”“痛痛病”等成为日本环境污染的代名词。1970年,美国发起“地球日”活动,呼吁重视环保,避免东京悲剧重演。1972年,联合国在瑞典的斯德哥尔摩召开人类环境会议,揭开了轰轰烈烈的全球环保运动序幕。我国也派代表团参加了此次会议,国际社会对环境污染严重后果的揭示在一定程度上催生了我国环保意识的萌芽。
 
1973年,我国召开第一次环境保护会议,正式拉开了中国环保事业的序幕。会议通过《关于保护和改善环境的若干规定》,确定了“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32字方针。此后,我国成立了国务院环境保护领导小组,下设办公室负责督促各地调查环境污染状况。
 
1978年,改革开放的春风吹暖神州大地,经济发展呈现出勃勃生机。此后几年间,各地工程项目火热展开,乡镇企业异军突起。与此同时,沿海、沿江一些率先发展起来的地区由于“重经济轻环保”,有些出现了污水横流、废渣乱弃等现象。
 
1983年,改革开放进入第5个年头,国家经济逐渐走向规范,部分重工业快速复苏,一度出现水、矿产资源过度浪费的情况。1983年12月31日至1984年1月7日,我国召开第二次全国环境保护会议,正式将环保工作确立为基本国策,将环境建设与经济建设、城乡建设同步规划、实施、发展。
 
1992年,改革开放步入快车道。由于产业链长、工艺技术成熟、GDP贡献率大,各地纷纷以化工、钢铁、水泥、建材等项目作为经济发展的引擎,开地动工、扩大规模,使得工业污染成为环境污染的防治重点。
 
1996年,城镇化、工业化在各地相继启动,我国经济进入快速增长阶段。部分地区相继出现环境污染事件,我国开始针对重点城市、区域、流域、海域等开展污染防治及生态保护工程,生态环保进入“工程”时代,污水处理厂、垃圾焚烧厂等各项工程建设成为生态环保工作的主体内容。这段时间,全国陆续关闭一些污染严重的工矿企业,推动清洁生产和环境影响评价,工业污染得到一定程度控制,但乡镇企业污染排放量仍然在上升,生活污染与农田化肥农药等污染交叉,“面源”污染显现。

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